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將支持小微企業(yè)融資措施落到實處

發(fā)布時間:2019-05-08 閱讀量:

《經(jīng)濟參考報》56日刊發(fā)題為《將支持小微企業(yè)融資措施落到實處》的評論。文章稱,針對小微企業(yè)融資難融資貴問題,日前國務(wù)院常務(wù)會議再次進行部署,要求“確保小微企業(yè)融資規(guī)模增加、成本下降,促進就業(yè)擴大和新動能成長”,相關(guān)部委在隨后舉行的國新辦吹風(fēng)會上也就相關(guān)工作進行了介紹。

自去年下半年以來,隨著一系列支持政策的落實,小微企業(yè)融資狀況已有明顯改善。截至一季度末,普惠型小微企業(yè)貸款余額比年初增長16.85%,較各項貸款整體增速高12.4個百分點,有貸款余額戶數(shù)290.13萬戶,比年初增加45.22萬戶,階段性完成了“兩增”目標(biāo)。一季度新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率為6.87%,比2018年低0.52個百分點,初步實現(xiàn)了成本下降。

但還要看到,緩解小微企業(yè)融資難還有大量工作需要做。中央政治局會議重申“堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿,在推動高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險”。在這一背景下,有必要切實將支持小微企業(yè)融資措施落在實處,既有利于實現(xiàn)杠桿率在穩(wěn)定基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,防范化解風(fēng)險,也有利于激發(fā)市場活力,保持就業(yè)穩(wěn)定。

央行已經(jīng)先行一步。424日,央行推出了2674億元的新一輪TMLF操作,一方面是為了緩解流動性到期壓力和繳準(zhǔn)疊加擾動,保障流動性合理充裕,另一方面,則是為了定向支持小微、民營企業(yè),引導(dǎo)其融資成本降低。鑒于TMLFMLF利率優(yōu)惠且期限更長,較降準(zhǔn)的定向結(jié)構(gòu)性特征更強,投放對象和投放數(shù)量更為靈活,因此央行更傾向于使用這一工具。在國新辦吹風(fēng)會上,央行相關(guān)負責(zé)人表示,TMLF操作根據(jù)銀行對小微和民營企業(yè)貸款的增量和需求情況綜合確定,基本上都是在季后首月第四周進行。預(yù)計這一操作將成為常態(tài)。

筆者認為,結(jié)合政治局會議、國務(wù)院常務(wù)會議的部署和相關(guān)部委的工作來看,預(yù)計下一階段支持小微企業(yè)融資的舉措將會集中在以下幾個方面:

一是貨幣政策保持穩(wěn)健基調(diào),政策工具向小微企業(yè)傾斜。除了擴大再貸款、再貼現(xiàn)等工具規(guī)模之外,央行將抓緊建立對中小銀行實行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架,在解決流動性分層問題的同時,確保將增量資金用于民營和小微企業(yè)貸款。針對民企債券違約問題,央行將繼續(xù)推廣債券融資支持工具,確保今年民營企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模、金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券規(guī)模均超過2018年水平。

二是將繼續(xù)推動商業(yè)銀行健全考核激勵機制,引導(dǎo)放貸方式調(diào)整。商業(yè)銀行是實現(xiàn)信用傳導(dǎo)的關(guān)鍵一環(huán),監(jiān)管層將根據(jù)推動銀行健全“敢貸、愿貸、能貸”的考核激勵機制,支持單獨制定普惠型小微企業(yè)信貸計劃。其中工農(nóng)中建交5家國有大型商業(yè)銀行需發(fā)揮帶頭作用,確保今年小微企業(yè)貸款余額增長30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個百分點。監(jiān)管層還將引導(dǎo)銀行提高信用貸款比重,降低對抵押擔(dān)保的過度依賴,減少不合理和違規(guī)收費,以切實降低融資成本。

三是繼續(xù)通過政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費用。中央財政將繼續(xù)安排資金,實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策。國家融資擔(dān)保基金年度將支持小微企業(yè)2000億元擔(dān)保貸款、戶數(shù)10萬戶以上。同時,各地要盡早實現(xiàn)單戶擔(dān)保金額500萬元以下小微企業(yè)擔(dān)保費率不超過1%、500萬元以上不超過1.5%的目標(biāo)。

在此之前,中辦、國辦曾印發(fā)《關(guān)于加強金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》,又于4月份印發(fā)《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》,這些政策均指向小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難融資貴的痼疾。隨著這些政策的不斷落實,隨著配套措施的不斷完善,預(yù)計小微企業(yè)融資難題有望繼續(xù)得到緩解。